从西周到春秋战国、秦国，能打过游牧民族的，比如赵国李牧，比如秦国蒙恬等，战略上都是被动防御。
真正开创新打法，彻底把游牧文明打疼打怕的是卫青和霍去病，所以对于中原的农耕文明军事史来说，卫霍是划时代的人物。
可景国没有卫霍，铁木真一开始就不担心景国敢像卫霍那样战略进攻，大距离，长纵深，不远千里的用骑兵机动兵团去突袭他们的聚集区。
所以一直没有把景国放在眼中，直到景国攻灭他们曾经依附的辽国，吞了他们曾经畏惧的金国，又迅速伐灭与他们对抗的夏国。
至此，大蒙古国与景国再不隔着夏国，不隔着金国，在阴山南北接壤了。
这一态势改变，让铁木真实实在在感受到威胁，感到害怕，他也越发觉得景国已经有了当初汉朝的能力，能够向漠北草原发兵了，只在于现在的景国皇帝李星洲肯不肯。
所以在西征之前，他放心不下，想向景国称臣，以换取后方稳固和平。
李星洲自然答应，成吉思汗的建国三公主如今已在他身边，但袭扰他们后方的夏国被景国伐灭，金国被景国打残，又被蒙古暴揍，如今无力骚扰。
从某种意义上来说，他用另一种方法安定后方。
至于要不要兵出蒙古，李星洲并不准备那样做，中原王朝即便打败游牧民族，其生活方式注定控制不了草原。
若强行派人控制，最终要么被同化，要么被蚕食消灭，唯一能控制蒙古草原的方法只有一种，文化认同。
蒙古最终完全纳入中国版图是在清朝，当时蒙古人有两种选择，一种是向北投降强大的沙俄，一种是向南投降清朝。
最终他们选择向南投降，纳入清朝版图，最主要的原因是大多数蒙古人都认为与南方的清朝“衣相同，习相近，文相通”，这种潜移默化文化影响和认同，使得这片土地最终选择南附。
而李星洲也明白，强行靠着武力驻守草原是不合适的，战略上行不通，只能在文化认同方面下功夫。
他最终同意铁木真的提议，并且保证两国不发生战争，不过他也要求景国派出两个营的黑衣骑兵随他的大军西征。
士兵是他亲自在新军中选出的，给将士们的保证是这一路西征所有缴获都归他们自己所有，同时他交代士兵们记录一落所见所闻，山川河流，地理形势。
至于西征军的统帅，由何煦主动担任，他懂蒙古人的语言，常年与蒙古人贸易，最为合适。
他希望何煦能借着铁木真的保护，详细了解西面的情况。
铁木真西征，从蒙古高原到花剌子模，普通人走路都要走上一两年，这样的距离已经超出农耕民族的心里预期，李星洲也不可能专门组织一支大军去中亚，去东欧看看情况。
铁木真为后方老巢和平，肯定会保护好何煦，这是大好机会。
这一条铁木真答应得很痛快，景国的黑衣骑兵天下闻名，虽然只有一千人，也是不可小觑的战力。
李星洲还有别的要求，不过那便是对蒙古一国，是对所有属国。
彰武五年十一月，参林完全接手大理国，铲除部分不听话的的土司，随后实行改制，李星洲下令改大理国为云南路，参林为云南路节度使，在云南滇池畔设镇南军，编制四十营，招募当地乡勇，由参林训练，朝廷出钱保卫云南。
到腊月，李星洲决定改年号为“昭德”。
改国号也意味着国策的改变，昭德元年一月一日，李星洲下诏，告知天下诸国，包括蒙古国、金国、高丽、倭国、西域回鹘诸部、高原吐蕃诸部、交趾等，往来官方文书，必须使用汉子，推行汉文，推行河北官话。
各国贵族子弟每代需派人入开元朝拜（为质），鼓励学习孔、孟、荀等经典，或者老子、庄子也成，学得好的，宗主景国考校之后会给予奖励。
蒙古惧怕景国在它西征时偷袭，自然同意。
高丽奉行事大主义，自从被汉唐收拾之后，都是中原谁大它朝拜谁，也连忙同意。
金国如今完全是傀儡国，是景国不想与蒙古发生冲突的中间缓冲地带，完全是景国石墨矿厂，自然同意。
倭国，如今已经完全是被景国掌握经济命脉的国家，连通行货币都是景国货币，自然同意，西域回鹘诸部被刘季打怕之后，纷纷归降，逐步恢复汉朝时对西域控制，预计数年或十几年后，西域也会成为景国一路。
吐蕃诸部内斗严重，无力抵抗，纷纷同意。
只有南面交趾（广西部分、越南部分）认为景国很远，他们很强，拒不遵从号令。
既然国号都已经改为“昭德”了，李星洲目的很明显，以中国之文字教化四方，昭示四海，自然容不得交趾这样的反抗，而且也要杀鸡给猴看，让天下所有附属国明白他推行文字、语言的决心。
于是昭德元年二月中旬，李星洲任狄至为东海舰队统帅，率领新军海军全部五个师征讨交趾。
同时以参林为西南面安抚大使，统帅新军陆军两个师，滇军四十营，与狄至水陆配合，征讨交趾。
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