杀人放火、偷抢拐骗、打架斗殴、带兵打仗。这样的人才在梁山应有尽有，可唯独没有能治理地方的人。
宋清明白，即便朝廷默认这四州之地在梁山的实际控制之下，可若没有能够忠于梁山的人来治理，那他们同给朝廷看家没什么区别。
宋清想要的可不是这个效果，梁山日益壮大，以目前的地盘已经无法养活这么多张嘴，势必需要更大的生存空间，占据地盘容易，不容易的是怎么让占据的这些地方成为梁山稳固的后方。
把心中的想法同众头领说了之后，众人也沉默下去。是啊！让他们打打杀杀行，要说到具体的行政可就歇菜了。
有些事情不是说解决就能解决得了的。宋清无奈之下，只好先命人把张叔夜以下的所有官员找来。
然后宋清向他们宣布了同众人商谈后的决定，今后济州城中第一不准有军队，城内治安由梁山负责。第二，由现任通判接替知州张叔夜的位置，以下官员依次递升，今后凡是官员的任免都要先报到梁山，由梁山决定。第三，所有税赋要交到梁山，朝廷若是有人来要，直接让他们去山上要。
同时命镇三山黄信率三千人马在济州城东门扎下大营，这里近临水泊，水军随时可以接应他们。
升官了，这些官员也不知道是该高兴还是悲哀，从前只听说梁山人马打下一个地方后，收刮一通也就完事，现在可好，连官员任免都管了，难道真如那篇徼文上所说，朝廷已经弃了这四州之地？
或许有心中不满梁山做法的，不过看看四周那些横眉立目、杀气腾腾的梁山群雄，谁还敢说半个不字，比起那点可怜的忠心，还是小命更重要，何况梁山也没有亏待这些人。
宋清最信奉就是有钱大家花这个道理，所以对每个肯留下做官的人，都送了一份厚礼，反正钱也不用他出。
解决完这些事，宋清下令带着从济州府库收刮的战利品收兵回山，同时把张叔夜一起带走。
尽管张叔夜属茅坑石头的又臭又硬，可宋清不想背负一个杀忠臣的骂名，可要是把他留下，以他的性格，定不会甘心受梁山摆布，难免生出事端来，所以宋清决定还是带着他。
济州城中的官民百姓仿佛做了个梦，对于普通百姓来说，可能感觉不到什么，官员们却知道，城头虽然还飘着大宋的旗帜，却已经不归大宋朝廷管辖了。
就在宋清率人马得胜回山的同一时间，大宋都城，东京汴梁也正在进行着另一场博弈。
此时的宋徽宗赵佶早已过了励精图治的年纪，再加蔡京、梁师成等人的蒙骗，以为天下太平，整日与琴棋书画、美人为伍，活在他那虚幻的成仙梦中，什么朝政、叛乱、民间疾苦，统统和他没有半毛钱关系。
老爹昏庸，不代表儿子也昏，至少目前是这样的。
朝政的失当，各地此起彼伏的叛乱，蔡京等奸佞的欺上压下，这一切一切让太子赵桓看在眼里急在心上，可他急也没有用，手中无权，想要有所作为，只能等他老爹翘辫子。
太子是未来的皇帝，这个未来的皇帝不和自己这些人一条心，蔡京等人心里也急，万一那天皇帝挂了，太子上位，能有他们好果子吃吗？所以这些人正紧锣密鼓地密谋着倒太子，把同他们早有勾结的皇九子，康王赵构推上位。
童贯的第一封信已经送到蔡京手中，对这个童贯，蔡京也是一肚子气，要说这童贯也算是员名将，远征唐羌，镇压叛乱，着实打了不少胜仗，怎么碰到梁山就拉稀了？
不过生气归生气，高俅已经被干掉，他们又都是穿一条裤子的，屁股都不干净，这个时候更不能内讧，不然好容易争到手的兵权被太子得去就坏了。
思虑一番后，蔡京吩咐下人请梁师成，李邦彦等人过府商议，一定要把童贯保下来。
蔡京这边忙活，赵桓那边也没闲着。
此时赵桓府上的密室中，赵桓正在会见两位重要的客人，这两个重要客人不是别人，赫然是失踪以久，以及突然消失的宋江和卢俊义。
能当上太子的人，固然有一定的先天原因，但也没有那个是傻子。面对朝堂上蔡京等人的咄咄逼势，赵桓只能强忍着，因为他最大的缺陷就是没有兵权。
手中无兵，说什么都没有用。京城的人马在皇帝老爹手中，老爹又受着蔡京等人的蒙骗，赵桓的日子可想而知。
就这样，赵桓把眼睛盯在了距京师仅数百里之遥的梁山上，那里有他梦寐以求的人马。
怎么能让梁山人马为自己所用，赵桓很是下了一番功夫，老天似乎也很帮他，竟让他成功同卢俊义勾搭了在一起。
卢俊义虽然深恨梁山群雄，但同与未来的皇帝搞好关系比起来，显然后者的诱惑更大。
在卢俊义以及赵桓手下的策划下，成功绑架了宋江，并秘密把宋江送到京城赵桓的府中，软禁起来。
一个活着的宋江远比死了宋江有用，而且赵桓知道宋江早有归顺之心，所以尽管知道宋江心中愤恨卢俊义，但他还是很轻松地搞定了宋江，让他效忠自己。并让宋江通过戴宗把消息传回了梁山。
戴宗也并不是要隐瞒宋清，只是他知道的也非常有限，而且习惯性地先把消息报到吴用那里，也就造成了宋清对他的不满。
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